2024年：農(nóng)村黑臭水體治理的持續(xù)推進(jìn)之路
在2023年的基礎(chǔ)上，展望2024年，農(nóng)村黑臭水體治理的腳步不能停歇?；仡欉^(guò)去一年的工作，我們?nèi)〉昧孙@著的成果，但仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)到2025年基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)，我們需要持續(xù)推進(jìn)綜合治理措施，加強(qiáng)資金投入，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并與國(guó)家計(jì)劃做好對(duì)接。同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，共同為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善作出貢獻(xiàn)。希望在未來(lái)的工作中，我們能不斷取得新的進(jìn)展，讓農(nóng)村黑臭水體治理的成果惠及更多農(nóng)民。
在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村環(huán)境治理成為重中之重。其中，農(nóng)村黑臭水體問(wèn)題尤為突出，不僅影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，也對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，按照生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021-2025年）》，農(nóng)村黑臭水體整治被列為“十四五”的重點(diǎn)任務(wù)予以推進(jìn)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的重視，我們計(jì)劃到2025年，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。這一目標(biāo)的提出，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
在治理農(nóng)村黑臭水體的過(guò)程中，資金缺乏成為了一個(gè)尤為突出的問(wèn)題和困難。為了有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，建議國(guó)家發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債，并安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村黑臭水體的治理。通過(guò)這種方式，可以為治理工作提供穩(wěn)定的資金來(lái)源，確保項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。專(zhuān)項(xiàng)資金的安排則可以確保治理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有充足的資金支持，從而避免因資金短缺而導(dǎo)致的治理中斷或質(zhì)量下降的情況發(fā)生。這種做法不僅能夠推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理工作的順利進(jìn)行，還有助于提升國(guó)家在環(huán)保領(lǐng)域的形象和信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙重效益。
為了確保農(nóng)村黑臭水體治理工作的有效開(kāi)展，建議地方的治理計(jì)劃要與國(guó)家計(jì)劃做好對(duì)接。這種對(duì)接不僅有助于協(xié)調(diào)各地的治理工作，避免重復(fù)和資源浪費(fèi)，還能確保地方計(jì)劃與國(guó)家戰(zhàn)略保持一致，從而獲得更多的政策支持和資金投入。通過(guò)與國(guó)家計(jì)劃的對(duì)接，地方可以更好地把握國(guó)家對(duì)農(nóng)村黑臭水體治理的總體要求和目標(biāo)，以便更好地調(diào)整和優(yōu)化自身的治理策略。制訂并實(shí)施好年度治理計(jì)劃。在《安徽省農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中，要求轄區(qū)2024年農(nóng)村黑臭水體數(shù)量累計(jì)消除比例不低于70%。到2025年，全面消除3600個(gè)農(nóng)村黑臭水體。
治理農(nóng)村黑臭水體要因地制宜。山區(qū)與平原,以及各地的情況不一樣，建議根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理與農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)面源污染、改廁等治理工作，強(qiáng)化治理措施銜接整合，從源頭控制水體黑臭，精準(zhǔn)、依法、科學(xué)治理農(nóng)村黑臭水體。通過(guò)控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復(fù)等綜合性、系統(tǒng)性治理措施，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。
地方要做好資金配套，加大財(cái)政支持力度。地方即使經(jīng)濟(jì)再困難，也要擠出一部分資金用于農(nóng)村黑臭水體治理。安徽省財(cái)政2023年統(tǒng)籌5億元資金支持農(nóng)村黑臭水體治理。
治理農(nóng)村黑臭水體是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制以確保工作的持續(xù)性與長(zhǎng)期性。長(zhǎng)效機(jī)制的建立涉及多個(gè)方面，首先，要制定科學(xué)合理的治理計(jì)劃，明確治理目標(biāo)與時(shí)間表，確保工作的有序推進(jìn)。其次，要建立健全的監(jiān)管與評(píng)估體系，對(duì)治理效果進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施進(jìn)行整改。此外，要鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)他們積極參與黑臭水體的治理工作。同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的投入，提供必要的資金與技術(shù)支持。最后，要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在治理工作中表現(xiàn)突出的地區(qū)或個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)未達(dá)標(biāo)地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，從而形成有效的激勵(lì)與約束。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，我們可以確保農(nóng)村黑臭水體治理工作的長(zhǎng)期有效推進(jìn)，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善提供有力保障。
